兩會資訊┃推動清潔供暖,帶動經濟發展
返回列表 來源: admin 發布日期: 2020-6-4

2020年全國兩會已經順利閉幕,在兩會期間,各種熱點話題引來各界的專家參與討論,針對兩會熱議的關于加快清潔供暖建設等問題,北京大學經濟學院副教授張鵬飛評論道,通過加強取暖的基礎設施建設,著力刺激取暖的剛性需求,應當是當前啟動持續消費和應對疫情沖擊的一個重要政策抓手。 

在常態化疫情防控形勢下,我國統籌疫情防控和經濟社會發展的任務繁重,挑戰嚴峻,有觀點認為當前經濟下行壓力大,應該放松生態環保要求,為經濟發展讓步。

對于這個問題,全國政協委員劉炳江表示,在常態化疫情防控形勢下,更不能降低生態環保要求。他認為,我國的大氣污染治理任重道遠,建議降低非電企業和取暖用煤,逐步推行煤改電,煤改氣,使用太陽能等清潔能源進行供暖,制定并實施北方地區清潔取暖計劃。

從長遠角度看,清潔取暖是大氣污染防治的重要內容,在抗疫常態化更不能放松,而從加快經濟復蘇的角度來說,加強太陽能等清潔能源供暖建設還能夠作為刺激消費,提振投資就業的手段之一。

兩會期間,全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇提出,要加快在上海、重慶、武漢等101個重要城市(“南方百城”)發展供暖市場。周洪宇認為,目前,疫情對“南方百城”產業與經濟發展受沖擊較大,亟待疫后重振。發展“南方百城”供暖市場,有助于大力促進疫后有效投資、保障就業和提振國內市場。

根據相關測算,“南方百城”的供暖市場預計在2020年可以帶來新增基建投資2352億元,2025年將達5.8萬億元,2020年將拉動就業30-65萬人。

張鵬飛認為,農村清潔供暖是一項民生工程,民心工程。在缺乏基礎設施支撐的情況下,農村居民難以實現清潔用能消費需求。取決于清潔能源的供給類型,農村清潔取暖需要多種形式的基礎設施建設——如電網、燃氣管道、太陽能供暖等來支撐和配套。

政策的實施層面,農村清潔取暖政策所依賴的基礎設施主要是由市場化的企業來建設及運營,像各種生產太陽能供暖設備以及其它供暖設備的廠家等等。在政策實踐中,財政投入主要是在基礎設施建設初期政府給予承建企業一次性補貼,以及在短期內對于居民用能價格的零時補貼。

而在長期內居民取暖支出則主要由個人自己承擔。在農村推行清潔用能可以帶來農村地區一系列的消費升級,進而在長期內拉升剛性消費需求。并且,農村清潔取暖政策中基礎設施的運營成本也由企業自負盈虧,故而不造成持久性的財政負擔。


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